城乡规划编制办法（城乡规划编制办法146号文件）

## 城乡规划编制办法### 一、 简介城乡规划编制办法是规范城乡规划编制工作的基本准则，是指导城市和农村发展、建设和管理的重要依据。它规定了城乡规划编制的程序、内容、标准、方法等，旨在实现城乡规划的科学性、合理性、可操作性和可持续性，推动城市和农村的协调发展。### 二、 编制程序#### 2.1 规划编制准备阶段1.

规划范围和内容确定:

明确规划区域范围、规划期限、规划目标和主要内容。 2.

基础资料收集:

收集土地利用现状、人口、经济、社会、环境等相关基础资料。 3.

公众参与:

通过征求意见会、问卷调查等方式，广泛收集社会公众对规划的意见建议。 4.

专家咨询:

邀请相关领域专家对规划方案进行论证和咨询。#### 2.2 规划编制阶段1.

规划方案编制:

依据规划目标、基础资料和公众意见，编制规划方案，包括总体规划、详细规划、专项规划等。 2.

规划方案论证:

对规划方案进行科学性、合理性和可行性论证，并进行专家评审。 3.

规划方案修改完善:

根据论证意见和专家评审意见，对规划方案进行修改完善。#### 2.3 规划审批阶段1.

规划方案审查:

规划方案经专家评审后，报送相关部门进行审查。 2.

规划方案审批:

规划方案经审查通过后，由相关部门进行审批。 3.

规划公告:

规划方案经审批后，进行公示和公告，公开征求社会公众意见。### 三、 编制内容#### 3.1 总体规划1.

规划目标:

明确规划期限内城市和农村发展的总体目标。 2.

空间布局:

确定城市和农村的空间结构，包括中心城区、城市副中心、新城新区、卫星城等。 3.

土地利用:

制定土地利用总体规划，包括建设用地、农业用地、生态用地等。 4.

基础设施:

规划交通、水利、能源、通信等基础设施建设。 5.

公共服务:

规划教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设。 6.

环境保护:

制定环境保护规划，包括空气、水、土壤、噪声等污染防治。#### 3.2 详细规划1.

规划范围:

明确详细规划的范围，一般为城市和农村的重点发展区域。 2.

功能分区:

将规划区域划分为不同的功能区，如居住区、商业区、工业区等。 3.

土地利用:

制定详细的土地利用规划，包括土地用途、容积率、绿地率等。 4.

建筑设计:

对建筑物的高度、密度、风格等进行规范和引导。 5.

基础设施:

规划道路、供水、排水、电力、燃气等基础设施建设。 6.

公共服务:

规划学校、医院、公园、广场等公共服务设施建设。#### 3.3 专项规划1.

交通规划:

制定城市和农村交通发展规划，包括道路、轨道交通、公共交通等。 2.

水利规划:

制定水资源利用和保护规划，包括供水、排水、防洪等。 3.

能源规划:

制定能源利用和发展规划，包括电力、燃气、热力等。 4.

环境保护规划:

制定环境保护规划，包括空气、水、土壤、噪声等污染防治。 5.

社会发展规划:

制定教育、医疗、文化、体育等社会发展规划。### 四、 编制标准#### 4.1 技术标准1.

规划编制技术规范:

参照国家颁布的城乡规划编制技术规范进行规划编制。 2.

规划设计标准:

参照国家颁布的建筑设计规范、城市规划设计规范等进行规划设计。 3.

规划指标体系:

采用科学的指标体系，对城市和农村发展进行评价和监测。#### 4.2 法律法规1.

城乡规划法:

城乡规划编制必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。 2.

土地管理法:

规划编制要符合土地管理的相关法律法规。 3.

环境保护法:

规划编制要符合环境保护的相关法律法规。### 五、 编制方法#### 5.1 科学评估1.

环境影响评价:

对规划实施可能造成的环境影响进行评估。 2.

社会影响评价:

对规划实施可能造成的影响进行评估。 3.

经济影响评价:

对规划实施可能带来的经济效益进行评估。#### 5.2 公众参与1.

征求意见:

通过各种途径，征求社会公众对规划的意见建议。 2.

公开公示:

对规划方案进行公开公示，接受社会公众监督。 3.

信息公开:

公开规划编制过程，提高公众对规划的知晓度和参与度。#### 5.3 技术手段1.

地理信息系统 (GIS):

利用GIS技术进行规划数据分析、空间模拟等。 2.

计算机辅助设计 (CAD):

利用CAD技术进行规划图纸绘制、模型制作等。 3.

遥感技术:

利用遥感技术进行土地利用现状调查、环境监测等。### 六、 结语城乡规划编制办法是指导城乡发展的重要依据，通过规范城乡规划编制工作，可以有效促进城市和农村的协调发展，提高城市和农村的宜居性、可持续性和竞争力。

注:

以上内容仅供参考，具体的城乡规划编制办法会根据不同的地区和实际情况进行调整。

城乡规划编制办法

一、 简介城乡规划编制办法是规范城乡规划编制工作的基本准则，是指导城市和农村发展、建设和管理的重要依据。它规定了城乡规划编制的程序、内容、标准、方法等，旨在实现城乡规划的科学性、合理性、可操作性和可持续性，推动城市和农村的协调发展。

二、 编制程序

2.1 规划编制准备阶段1. **规划范围和内容确定:** 明确规划区域范围、规划期限、规划目标和主要内容。 2. **基础资料收集:** 收集土地利用现状、人口、经济、社会、环境等相关基础资料。 3. **公众参与:** 通过征求意见会、问卷调查等方式，广泛收集社会公众对规划的意见建议。 4. **专家咨询:** 邀请相关领域专家对规划方案进行论证和咨询。

2.2 规划编制阶段1. **规划方案编制:** 依据规划目标、基础资料和公众意见，编制规划方案，包括总体规划、详细规划、专项规划等。 2. **规划方案论证:** 对规划方案进行科学性、合理性和可行性论证，并进行专家评审。 3. **规划方案修改完善:** 根据论证意见和专家评审意见，对规划方案进行修改完善。

2.3 规划审批阶段1. **规划方案审查:** 规划方案经专家评审后，报送相关部门进行审查。 2. **规划方案审批:** 规划方案经审查通过后，由相关部门进行审批。 3. **规划公告:** 规划方案经审批后，进行公示和公告，公开征求社会公众意见。

三、 编制内容

3.1 总体规划1. **规划目标:** 明确规划期限内城市和农村发展的总体目标。 2. **空间布局:** 确定城市和农村的空间结构，包括中心城区、城市副中心、新城新区、卫星城等。 3. **土地利用:** 制定土地利用总体规划，包括建设用地、农业用地、生态用地等。 4. **基础设施:** 规划交通、水利、能源、通信等基础设施建设。 5. **公共服务:** 规划教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设。 6. **环境保护:** 制定环境保护规划，包括空气、水、土壤、噪声等污染防治。

3.2 详细规划1. **规划范围:** 明确详细规划的范围，一般为城市和农村的重点发展区域。 2. **功能分区:** 将规划区域划分为不同的功能区，如居住区、商业区、工业区等。 3. **土地利用:** 制定详细的土地利用规划，包括土地用途、容积率、绿地率等。 4. **建筑设计:** 对建筑物的高度、密度、风格等进行规范和引导。 5. **基础设施:** 规划道路、供水、排水、电力、燃气等基础设施建设。 6. **公共服务:** 规划学校、医院、公园、广场等公共服务设施建设。

3.3 专项规划1. **交通规划:** 制定城市和农村交通发展规划，包括道路、轨道交通、公共交通等。 2. **水利规划:** 制定水资源利用和保护规划，包括供水、排水、防洪等。 3. **能源规划:** 制定能源利用和发展规划，包括电力、燃气、热力等。 4. **环境保护规划:** 制定环境保护规划，包括空气、水、土壤、噪声等污染防治。 5. **社会发展规划:** 制定教育、医疗、文化、体育等社会发展规划。

四、 编制标准

4.1 技术标准1. **规划编制技术规范:** 参照国家颁布的城乡规划编制技术规范进行规划编制。 2. **规划设计标准:** 参照国家颁布的建筑设计规范、城市规划设计规范等进行规划设计。 3. **规划指标体系:** 采用科学的指标体系，对城市和农村发展进行评价和监测。

4.2 法律法规1. **城乡规划法:** 城乡规划编制必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。 2. **土地管理法:** 规划编制要符合土地管理的相关法律法规。 3. **环境保护法:** 规划编制要符合环境保护的相关法律法规。

五、 编制方法

5.1 科学评估1. **环境影响评价:** 对规划实施可能造成的环境影响进行评估。 2. **社会影响评价:** 对规划实施可能造成的影响进行评估。 3. **经济影响评价:** 对规划实施可能带来的经济效益进行评估。

5.2 公众参与1. **征求意见:** 通过各种途径，征求社会公众对规划的意见建议。 2. **公开公示:** 对规划方案进行公开公示，接受社会公众监督。 3. **信息公开:** 公开规划编制过程，提高公众对规划的知晓度和参与度。

5.3 技术手段1. **地理信息系统 (GIS):** 利用GIS技术进行规划数据分析、空间模拟等。 2. **计算机辅助设计 (CAD):** 利用CAD技术进行规划图纸绘制、模型制作等。 3. **遥感技术:** 利用遥感技术进行土地利用现状调查、环境监测等。

六、 结语城乡规划编制办法是指导城乡发展的重要依据，通过规范城乡规划编制工作，可以有效促进城市和农村的协调发展，提高城市和农村的宜居性、可持续性和竞争力。**注:** 以上内容仅供参考，具体的城乡规划编制办法会根据不同的地区和实际情况进行调整。

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