土地管理办法实施条例（土地管理法实施细则）

## 土地管理法实施条例

一、 简介

为了加强土地管理，维护土地公有制，保护、开发、利用土地资源，切实维护土地权利人的合法权益，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定《土地管理法实施条例》。本条例对《土地管理法》的规定作了细化和补充，旨在解决土地管理中的实际问题，确保法律的有效实施。

二、 土地利用总体规划

2.1 编制与审批

国务院自然资源主管部门负责编制全国土地利用总体规划，经国务院批准后实施。

县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责编制本行政区域的土地利用总体规划，经同级人民政府批准后，报上一级自然资源主管部门备案，并公布实施。

2.2 内容与作用

土地利用总体规划应当根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及对土地利用的需求，合理确定土地用途，划定耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等控制指标。

土地利用总体规划是土地利用和城乡建设的依据，任何单位和个人都应当严格遵守。

三、 农用地转用审批

3.1 申请与审查

申请使用农民集体所有的土地的，必须经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员或者村民代表的同意。

申请农用地转用，应当向有关自然资源主管部门提交申请材料，经审查后，由有批准权的人民政府作出批准或者不予批准的决定。

3.2 征收土地方案

为了公共利益的需要，县级以上地方人民政府可以依法征收农民集体所有的土地。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

四、 建设用地管理

4.1 建设用地取得

建设单位使用国有土地的，应当以出让、租赁等方式取得土地使用权。

工业、商业等经营性用地以及同一土地有两个以上意向受让人的，应当以招标、拍卖或者挂牌的方式出让。

4.2 建设用地规划许可

建设项目需要使用土地的，建设单位应当持相关文件向自然资源主管部门申请办理建设用地规划许可证。

五、 土地权利登记

5.1 登记机构与职责

不动产登记机构负责土地权利登记工作。

土地权利人应当自土地权利发生之日起三十日内申请土地登记。

5.2 登记簿与证书

不动产登记机构登记土地权利后，应当依法颁发不动产权证书。

不动产权证书是权利人享有土地权利的证明。

六、 法律责任

违反《土地管理法》和本条例规定，非法占用、买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，没收违法所得，并处以罚款。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、 附则

本条例自 年 月 日起施行。

This outline provides a basic framework for explaining the "Regulations for the Implementation of the Land Management Law."

Please note:

This outline is for illustrative purposes only. The specific provisions of the Regulations may vary depending on the jurisdiction and you should refer to the actual legal text for accurate and up-to-date information.

土地管理法实施条例**一、 简介**为了加强土地管理，维护土地公有制，保护、开发、利用土地资源，切实维护土地权利人的合法权益，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定《土地管理法实施条例》。本条例对《土地管理法》的规定作了细化和补充，旨在解决土地管理中的实际问题，确保法律的有效实施。**二、 土地利用总体规划****2.1 编制与审批*** 国务院自然资源主管部门负责编制全国土地利用总体规划，经国务院批准后实施。 * 县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责编制本行政区域的土地利用总体规划，经同级人民政府批准后，报上一级自然资源主管部门备案，并公布实施。**2.2 内容与作用*** 土地利用总体规划应当根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及对土地利用的需求，合理确定土地用途，划定耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等控制指标。 * 土地利用总体规划是土地利用和城乡建设的依据，任何单位和个人都应当严格遵守。**三、 农用地转用审批****3.1 申请与审查*** 申请使用农民集体所有的土地的，必须经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员或者村民代表的同意。 * 申请农用地转用，应当向有关自然资源主管部门提交申请材料，经审查后，由有批准权的人民政府作出批准或者不予批准的决定。**3.2 征收土地方案*** 为了公共利益的需要，县级以上地方人民政府可以依法征收农民集体所有的土地。 * 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。**四、 建设用地管理****4.1 建设用地取得*** 建设单位使用国有土地的，应当以出让、租赁等方式取得土地使用权。 * 工业、商业等经营性用地以及同一土地有两个以上意向受让人的，应当以招标、拍卖或者挂牌的方式出让。**4.2 建设用地规划许可*** 建设项目需要使用土地的，建设单位应当持相关文件向自然资源主管部门申请办理建设用地规划许可证。**五、 土地权利登记****5.1 登记机构与职责*** 不动产登记机构负责土地权利登记工作。 * 土地权利人应当自土地权利发生之日起三十日内申请土地登记。**5.2 登记簿与证书*** 不动产登记机构登记土地权利后，应当依法颁发不动产权证书。 * 不动产权证书是权利人享有土地权利的证明。**六、 法律责任*** 违反《土地管理法》和本条例规定，非法占用、买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，没收违法所得，并处以罚款。 * 构成犯罪的，依法追究刑事责任。**七、 附则*** 本条例自 年 月 日起施行。**This outline provides a basic framework for explaining the "Regulations for the Implementation of the Land Management Law." ****Please note:** This outline is for illustrative purposes only. The specific provisions of the Regulations may vary depending on the jurisdiction and you should refer to the actual legal text for accurate and up-to-date information.

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