中华人民土地管理法最新版（最新中华人民共和国土地管理法全文）

## 中华人民共和国土地管理法（最新版）### 一、 简介《中华人民共和国土地管理法》是中华人民共和国关于土地管理的基本法律，于1986年6月25日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并于同年12月1日起施行。该法历经多次修正，最新版本于2020年8月26日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2021年1月1日起施行。此次修订是继1988年、1998年、2004年三次修改后，又一次对土地管理法进行的全面修订，旨在贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理、维护群众合法权益的决策部署，完善土地管理制度，促进土地节约集约利用，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，保障国家粮食安全，推进生态文明建设，促进经济社会持续健康发展。### 二、 主要内容本次修订主要内容涵盖以下几个方面：

1. 完善土地征收制度

缩小土地征收范围，严格公共利益用地范围。

完善土地征收程序，强化对被征地农民的保障。

规范征地补偿安置，提高征地补偿标准。

明确集体经营性建设用地入市规则，保障农民财产权益。

2. 加强耕地保护

完善耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度。

明确耕地利用优先序，严格控制耕地转为非耕地。

落实耕地占补平衡制度，确保补充耕地真实可靠。

强化耕地保护责任，严格追究耕地“非粮化”“非农化”责任。

3. 推进节约集约用地

完善建设用地总量和强度双控制度。

推行建设用地“增存挂钩”，盘活存量建设用地。

鼓励和支持产业用地多层厂房建设，提高土地利用效率。

加强闲置土地处置，促进土地资源高效利用。

4. 创新土地管理机制

推进土地管理信息化建设，实现土地管理动态监测监管。

加强土地执法力度，严厉打击违法用地行为。

健全土地管理社会监督机制，引导公众参与土地管理。### 三、 详细说明

1. 土地征收制度

明确了土地征收只能用于公共利益需要，并将公共利益用地范围限定为：军事和外交需要用地；政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施用地；政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利、政府办公、社会保障性住房、养老、环境保护等公共事业用地；政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设等公益事业用地；法律、行政法规规定的其他公共利益需要用地。

进一步完善了土地征收程序，强调要充分听取被征地农民的意见，并对征地补偿安置方案进行公告，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。

提高了征地补偿标准，规定要综合考虑土地的原用途、土地取得成本、区位、供求关系以及对被征地农民生活的影响等因素，足额补偿被征地农民的土地财产价值、安置费、地上附着物和青苗补偿费等。

允许集体经营性建设用地入市，规定符合规划、依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出让、租赁等方式交由单位或者个人使用，所得收益全部归农村集体经济组织所有。

2. 耕地保护制度

强调要实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，将永久基本农田以外的耕地划分为质量等级，分别规定用途，严格控制非农业建设占用耕地。

规定占用永久基本农田的，应当报国务院批准，并严格限制了可以占用永久基本农田建设的项目类型。

完善了耕地占补平衡制度，规定占用耕地的，应当按照“先补后占”的原则，补充数量和质量相当的耕地，确保可以利用的耕地面积不减少、耕地质量不降低。

明确了地方政府在耕地保护方面的责任，规定对耕地“非粮化”“非农化”行为要坚决予以制止，并追究相关责任人的责任。

3. 节约集约用地制度

完善了建设用地总量和强度双控制度，规定要严格控制新增建设用地规模，提高土地利用效率。

推行建设用地“增存挂钩”制度，鼓励企业盘活利用存量土地，减少对新增建设用地的需求。

鼓励和支持产业用地多层厂房建设，提高土地利用的容积率和建筑密度，提高土地利用效率。

加强了对闲置土地的处置力度，规定对闲置土地要限期开发利用，逾期未开发利用的，要依法收回。

4. 土地管理机制

推进土地管理信息化建设，建立全国统一的土地管理信息平台，实现对土地资源的动态监测和监管。

加强土地执法力度，建立健全土地违法行为查处机制，依法查处各类土地违法行为。

健全土地管理社会监督机制，鼓励公众参与土地管理，对土地违法行为进行举报，形成全社会共同参与土地管理的良好氛围。### 四、 意义《中华人民共和国土地管理法》的修订，对于加强土地管理、维护群众合法权益、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。1. 有利于维护国家土地所有制，保障国家粮食安全。 2. 有利于保护耕地，促进生态文明建设。 3. 有利于保障农民合法权益，维护社会稳定。 4. 有利于促进节约集约用地，提高土地利用效率。 5. 有利于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会持续健康发展。## 总结《中华人民共和国土地管理法》的最新修订，是对我国土地管理制度的一次重要完善，对于新时代加强土地管理、维护群众合法权益、保障国家粮食安全具有重要意义。

中华人民共和国土地管理法（最新版）

一、 简介《中华人民共和国土地管理法》是中华人民共和国关于土地管理的基本法律，于1986年6月25日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并于同年12月1日起施行。该法历经多次修正，最新版本于2020年8月26日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2021年1月1日起施行。此次修订是继1988年、1998年、2004年三次修改后，又一次对土地管理法进行的全面修订，旨在贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理、维护群众合法权益的决策部署，完善土地管理制度，促进土地节约集约利用，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，保障国家粮食安全，推进生态文明建设，促进经济社会持续健康发展。

二、 主要内容本次修订主要内容涵盖以下几个方面：**1. 完善土地征收制度*** 缩小土地征收范围，严格公共利益用地范围。 * 完善土地征收程序，强化对被征地农民的保障。 * 规范征地补偿安置，提高征地补偿标准。 * 明确集体经营性建设用地入市规则，保障农民财产权益。**2. 加强耕地保护*** 完善耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度。 * 明确耕地利用优先序，严格控制耕地转为非耕地。 * 落实耕地占补平衡制度，确保补充耕地真实可靠。 * 强化耕地保护责任，严格追究耕地“非粮化”“非农化”责任。**3. 推进节约集约用地*** 完善建设用地总量和强度双控制度。 * 推行建设用地“增存挂钩”，盘活存量建设用地。 * 鼓励和支持产业用地多层厂房建设，提高土地利用效率。 * 加强闲置土地处置，促进土地资源高效利用。**4. 创新土地管理机制*** 推进土地管理信息化建设，实现土地管理动态监测监管。 * 加强土地执法力度，严厉打击违法用地行为。 * 健全土地管理社会监督机制，引导公众参与土地管理。

三、 详细说明**1. 土地征收制度*** 明确了土地征收只能用于公共利益需要，并将公共利益用地范围限定为：军事和外交需要用地；政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施用地；政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利、政府办公、社会保障性住房、养老、环境保护等公共事业用地；政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设等公益事业用地；法律、行政法规规定的其他公共利益需要用地。 * 进一步完善了土地征收程序，强调要充分听取被征地农民的意见，并对征地补偿安置方案进行公告，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。 * 提高了征地补偿标准，规定要综合考虑土地的原用途、土地取得成本、区位、供求关系以及对被征地农民生活的影响等因素，足额补偿被征地农民的土地财产价值、安置费、地上附着物和青苗补偿费等。 * 允许集体经营性建设用地入市，规定符合规划、依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出让、租赁等方式交由单位或者个人使用，所得收益全部归农村集体经济组织所有。**2. 耕地保护制度*** 强调要实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，将永久基本农田以外的耕地划分为质量等级，分别规定用途，严格控制非农业建设占用耕地。 * 规定占用永久基本农田的，应当报国务院批准，并严格限制了可以占用永久基本农田建设的项目类型。 * 完善了耕地占补平衡制度，规定占用耕地的，应当按照“先补后占”的原则，补充数量和质量相当的耕地，确保可以利用的耕地面积不减少、耕地质量不降低。 * 明确了地方政府在耕地保护方面的责任，规定对耕地“非粮化”“非农化”行为要坚决予以制止，并追究相关责任人的责任。**3. 节约集约用地制度*** 完善了建设用地总量和强度双控制度，规定要严格控制新增建设用地规模，提高土地利用效率。 * 推行建设用地“增存挂钩”制度，鼓励企业盘活利用存量土地，减少对新增建设用地的需求。 * 鼓励和支持产业用地多层厂房建设，提高土地利用的容积率和建筑密度，提高土地利用效率。 * 加强了对闲置土地的处置力度，规定对闲置土地要限期开发利用，逾期未开发利用的，要依法收回。**4. 土地管理机制*** 推进土地管理信息化建设，建立全国统一的土地管理信息平台，实现对土地资源的动态监测和监管。 * 加强土地执法力度，建立健全土地违法行为查处机制，依法查处各类土地违法行为。 * 健全土地管理社会监督机制，鼓励公众参与土地管理，对土地违法行为进行举报，形成全社会共同参与土地管理的良好氛围。

四、 意义《中华人民共和国土地管理法》的修订，对于加强土地管理、维护群众合法权益、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。1. 有利于维护国家土地所有制，保障国家粮食安全。 2. 有利于保护耕地，促进生态文明建设。 3. 有利于保障农民合法权益，维护社会稳定。 4. 有利于促进节约集约用地，提高土地利用效率。 5. 有利于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会持续健康发展。

总结《中华人民共和国土地管理法》的最新修订，是对我国土地管理制度的一次重要完善，对于新时代加强土地管理、维护群众合法权益、保障国家粮食安全具有重要意义。

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