湖南省实施办法（湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法2000版）

## 湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

一、 简介

为了贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），维护土地所有者和土地使用者的合法权益，加强土地管理，合理利用土地资源，促进经济社会可持续发展，湖南省人大常委会制定了《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（以下简称《办法》）。《办法》结合湖南省实际情况，对《土地管理法》的实施作出了具体规定。

二、 主要内容

《办法》共八章六十四条，主要内容如下：

（一） 总则

1.

立法目的和依据

: 明确《办法》的制定是为实施《土地管理法》，规范湖南省土地管理活动。 2.

适用范围

: 规定《办法》适用于湖南省行政区域内的土地管理活动。 3.

土地管理原则

: 强调依法管理、保护耕地、节约集约用地、维护当事人合法权益等原则。

（二） 耕地保护

1.

耕地保护目标

: 明确耕地保护目标，强调坚守耕地红线。 2.

耕地数量、质量、生态保护

: 规定要采取措施确保耕地数量不减少、质量不下降、生态环境得到改善。 3.

基本农田保护

: 严格保护基本农田，任何单位和个人不得占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 4.

耕地占补平衡

: 规定了落实耕地占补平衡制度的具体措施。

（三） 土地利用规划

1.

规划编制

: 规定了土地利用规划的编制原则、内容和程序。 2.

规划衔接

: 强调土地利用规划要与国民经济和社会发展规划、城乡规划等相衔接。 3.

规划实施

: 明确了土地利用规划的审批、调整和实施监督机制。

（四） 集约节约用地

1.

建设用地指标

: 规定了严格控制建设用地总量，以及新增建设用地指标的分配使用。 2.

节约集约利用

: 鼓励和支持土地集约利用，提高土地利用效率。 3.

闲置土地处置

: 明确了闲置土地的认定标准和处置措施。

（五） 土地征收征用

1.

公共利益

: 强调土地征收征用必须是为了公共利益的需要，并依照法定程序进行。 2.

征地补偿

: 规定了公平、合理的征地补偿安置标准和方式。 3.

被征地农民保障

: 明确了被征地农民的社会保障措施。

（六） 土地承包经营权

1.

承包经营期限

: 规定了农村土地承包经营期限，并允许依法进行流转。 2.

承包经营权流转

: 明确了土地承包经营权流转的条件、程序和监管措施。 3.

土地经营权

: 鼓励和支持发展多种形式的适度规模经营，并依法保障土地经营权人的合法权益。

（七） 土地违法行为的法律责任

1.

行政责任

: 规定了对违反《办法》规定的行为，有关部门依法追究行政责任。 2.

刑事责任

: 明确了构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八） 附则

规定了《办法》的施行日期以及与其他法律法规的关系等内容。

三、 意义

《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的出台，对于加强湖南省土地管理、保护耕地、促进节约集约用地、维护土地权利人的合法权益具有重要意义，将推动湖南省经济社会可持续发展。

湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法**一、 简介**为了贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），维护土地所有者和土地使用者的合法权益，加强土地管理，合理利用土地资源，促进经济社会可持续发展，湖南省人大常委会制定了《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（以下简称《办法》）。《办法》结合湖南省实际情况，对《土地管理法》的实施作出了具体规定。**二、 主要内容**《办法》共八章六十四条，主要内容如下：**（一） 总则**1. **立法目的和依据**: 明确《办法》的制定是为实施《土地管理法》，规范湖南省土地管理活动。 2. **适用范围**: 规定《办法》适用于湖南省行政区域内的土地管理活动。 3. **土地管理原则**: 强调依法管理、保护耕地、节约集约用地、维护当事人合法权益等原则。**（二） 耕地保护**1. **耕地保护目标**: 明确耕地保护目标，强调坚守耕地红线。 2. **耕地数量、质量、生态保护**: 规定要采取措施确保耕地数量不减少、质量不下降、生态环境得到改善。 3. **基本农田保护**: 严格保护基本农田，任何单位和个人不得占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 4. **耕地占补平衡**: 规定了落实耕地占补平衡制度的具体措施。**（三） 土地利用规划**1. **规划编制**: 规定了土地利用规划的编制原则、内容和程序。 2. **规划衔接**: 强调土地利用规划要与国民经济和社会发展规划、城乡规划等相衔接。 3. **规划实施**: 明确了土地利用规划的审批、调整和实施监督机制。**（四） 集约节约用地**1. **建设用地指标**: 规定了严格控制建设用地总量，以及新增建设用地指标的分配使用。 2. **节约集约利用**: 鼓励和支持土地集约利用，提高土地利用效率。 3. **闲置土地处置**: 明确了闲置土地的认定标准和处置措施。**（五） 土地征收征用**1. **公共利益**: 强调土地征收征用必须是为了公共利益的需要，并依照法定程序进行。 2. **征地补偿**: 规定了公平、合理的征地补偿安置标准和方式。 3. **被征地农民保障**: 明确了被征地农民的社会保障措施。**（六） 土地承包经营权**1. **承包经营期限**: 规定了农村土地承包经营期限，并允许依法进行流转。 2. **承包经营权流转**: 明确了土地承包经营权流转的条件、程序和监管措施。 3. **土地经营权**: 鼓励和支持发展多种形式的适度规模经营，并依法保障土地经营权人的合法权益。**（七） 土地违法行为的法律责任**1. **行政责任**: 规定了对违反《办法》规定的行为，有关部门依法追究行政责任。 2. **刑事责任**: 明确了构成犯罪的，依法追究刑事责任。**（八） 附则**规定了《办法》的施行日期以及与其他法律法规的关系等内容。**三、 意义**《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的出台，对于加强湖南省土地管理、保护耕地、促进节约集约用地、维护土地权利人的合法权益具有重要意义，将推动湖南省经济社会可持续发展。

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