中华人民共和国土地管理法实施条例2014（中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条）

## 中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年）

简介

《中华人民共和国土地管理法实施条例》是为贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，规范土地管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用而制定的行政法规。该条例于1998年12月27日由国务院发布，并于2004年8月28日、2014年7月29日进行过两次修订。本文主要介绍2014年修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

一、 总 则

目的和依据：

阐述了制定条例的目的，即为了贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用。

明确了制定条例的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》。

土地管理原则：

强调坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从严控制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对土地实行统一管理。

适用范围：

明确了条例的适用范围，即在中华人民共和国境内从事土地管理以及与土地管理相关的活动，适用本条例。

二、 土地利用总体规划

规划编制：

规定了土地利用总体规划的编制原则、内容、程序和期限，强调要与国民经济和社会发展规划、城乡规划相衔接，注重土地资源的节约集约利用和生态环境保护。

规划实施：

明确了土地利用总体规划的审批权限和程序，强调要严格执行规划，任何单位和个人不得擅自改变规划确定的土地用途。

规划调整：

规定了土地利用总体规划调整的条件、程序和限制，强调要从严控制规划调整，维护规划的严肃性和权威性。

三、 耕地保护

基本农田保护：

强调要严格保护基本农田，任何单位和个人不得占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，不得以设施农用地为名违法占用基本农田。

耕地数量和质量保护：

规定了耕地占补平衡制度，要求建设占用耕地的，必须补充数量和质量相当的耕地；同时，要加强耕地质量建设，提高耕地综合生产能力。

耕地保护责任：

明确了地方人民政府对本行政区域内耕地保护负总责，强调要落实耕地保护目标责任制，加强耕地保护的监督检查。

四、 建设用地

建设用地审批：

规定了建设用地预审、农用地转用审批、土地征收审批、供地方式、土地使用权出让、划拨等方面的程序和要求，强调要规范建设用地审批程序，维护土地市场的秩序。

建设用地节约集约利用：

强调要严格控制建设用地总量，鼓励和引导城镇低效用地再开发，促进节约集约用地。

闲置土地处置：

规定了闲置土地的认定标准、处置措施和法律责任，强调要加强对闲置土地的监管，盘活土地资源。

五、 土地调查、登记和权属争议处理

土地调查：

规定了土地调查的种类、内容、程序和要求，强调要定期开展土地调查，查清查实土地资源状况。

土地登记：

规定了土地登记的种类、内容、程序和要求，强调要建立健全土地登记制度，保障土地权利人的合法权益。

权属争议处理：

规定了土地权属争议的调解、仲裁和诉讼程序，强调要依法、公正、及时地处理土地权属争议。

六、 法律责任

行政责任:

列举了违反本条例规定的行为，如非法占用耕地、违法批准征收土地、非法买卖土地使用权等，应当承担的行政责任。

刑事责任：

规定了构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、 附 则

施行时间：

明确了本条例自2014年9月1日起施行。

内容详细说明

《中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年）》是对《中华人民共和国土地管理法》的重要补充和细化，对于加强土地管理、保护耕地、节约集约用地、维护土地权利人的合法权益具有重要的现实意义。条例的修订更加突出了对耕地保护的力度，强调了建设用地节约集约利用，并对土地管理中的具体问题做出了更加明确的规定，为依法行政、依法办事提供了法律依据。

中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年）**简介**《中华人民共和国土地管理法实施条例》是为贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，规范土地管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用而制定的行政法规。该条例于1998年12月27日由国务院发布，并于2004年8月28日、2014年7月29日进行过两次修订。本文主要介绍2014年修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。**一、 总 则*** **目的和依据：** * 阐述了制定条例的目的，即为了贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用。* 明确了制定条例的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》。 * **土地管理原则：*** 强调坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，从严控制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对土地实行统一管理。 * **适用范围：*** 明确了条例的适用范围，即在中华人民共和国境内从事土地管理以及与土地管理相关的活动，适用本条例。**二、 土地利用总体规划*** **规划编制：*** 规定了土地利用总体规划的编制原则、内容、程序和期限，强调要与国民经济和社会发展规划、城乡规划相衔接，注重土地资源的节约集约利用和生态环境保护。 * **规划实施：*** 明确了土地利用总体规划的审批权限和程序，强调要严格执行规划，任何单位和个人不得擅自改变规划确定的土地用途。 * **规划调整：*** 规定了土地利用总体规划调整的条件、程序和限制，强调要从严控制规划调整，维护规划的严肃性和权威性。**三、 耕地保护*** **基本农田保护：*** 强调要严格保护基本农田，任何单位和个人不得占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，不得以设施农用地为名违法占用基本农田。 * **耕地数量和质量保护：*** 规定了耕地占补平衡制度，要求建设占用耕地的，必须补充数量和质量相当的耕地；同时，要加强耕地质量建设，提高耕地综合生产能力。 * **耕地保护责任：*** 明确了地方人民政府对本行政区域内耕地保护负总责，强调要落实耕地保护目标责任制，加强耕地保护的监督检查。**四、 建设用地*** **建设用地审批：*** 规定了建设用地预审、农用地转用审批、土地征收审批、供地方式、土地使用权出让、划拨等方面的程序和要求，强调要规范建设用地审批程序，维护土地市场的秩序。 * **建设用地节约集约利用：*** 强调要严格控制建设用地总量，鼓励和引导城镇低效用地再开发，促进节约集约用地。 * **闲置土地处置：*** 规定了闲置土地的认定标准、处置措施和法律责任，强调要加强对闲置土地的监管，盘活土地资源。**五、 土地调查、登记和权属争议处理*** **土地调查：*** 规定了土地调查的种类、内容、程序和要求，强调要定期开展土地调查，查清查实土地资源状况。 * **土地登记：*** 规定了土地登记的种类、内容、程序和要求，强调要建立健全土地登记制度，保障土地权利人的合法权益。 * **权属争议处理：*** 规定了土地权属争议的调解、仲裁和诉讼程序，强调要依法、公正、及时地处理土地权属争议。**六、 法律责任*** **行政责任:*** 列举了违反本条例规定的行为，如非法占用耕地、违法批准征收土地、非法买卖土地使用权等，应当承担的行政责任。 * **刑事责任：*** 规定了构成犯罪的，依法追究刑事责任。**七、 附 则*** **施行时间：*** 明确了本条例自2014年9月1日起施行。**内容详细说明**《中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年）》是对《中华人民共和国土地管理法》的重要补充和细化，对于加强土地管理、保护耕地、节约集约用地、维护土地权利人的合法权益具有重要的现实意义。条例的修订更加突出了对耕地保护的力度，强调了建设用地节约集约利用，并对土地管理中的具体问题做出了更加明确的规定，为依法行政、依法办事提供了法律依据。

本文 zblog模板 原创，转载保留链接！网址：https://19mj.com/post/96199.html