1986年土地管理法（中华人民共和国土地管理法1986年版本是什么?）

## 1986年土地管理法### 简介1986年土地管理法（以下简称“土地法”）是中华人民共和国一部重要的法律，于1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自1987年1月1日起施行。该法旨在加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发、利用土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会主义现代化建设。### 主要内容#### 第一章 总则

立法目的:

明确了土地法的立法宗旨，即加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发、利用土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会主义现代化建设。

土地所有制:

重申了城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。

土地用途管制:

规定了土地用途管制制度，强调土地利用必须坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。#### 第二章 土地利用总体规划

规划编制:

规定了土地利用总体规划的编制原则、内容和程序。

规划实施:

明确了土地利用总体规划的法律效力，要求各级政府严格执行规划。

规划调整:

规定了土地利用总体规划调整的条件和程序。#### 第三章 耕地保护

耕地保护目标:

确立了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提出了耕地保护的目标和任务。

耕地占用审批:

规定了严格的耕地占用审批制度，非经法定程序不得占用耕地。

基本农田保护:

明确了基本农田的概念和保护措施，划定了基本农田保护红线。#### 第四章 建设用地

建设用地审批:

规定了建设用地审批制度，强调土地利用要节约集约。

土地征收补偿:

明确了土地征收补偿的原则和标准，保障被征地农民的合法权益。

土地开发整理:

鼓励土地开发整理，提高土地利用效率。#### 第五章 土地管理

土地调查:

规定了土地调查的制度，要求定期开展土地调查。

土地登记:

建立了土地登记制度，明确了土地登记的原则、内容和程序。

土地统计:

规定了土地统计的制度，要求建立健全土地统计体系。#### 第六章 法律责任

违法占用耕地:

规定了对非法占用耕地行为的行政处罚和刑事责任。

违反土地用途管制:

明确了对违反土地用途管制行为的法律责任。

其他违法行为:

对其他违反土地管理规定的行为，也规定了相应的法律责任。### 评价与影响1986年土地管理法是改革开放后我国制定的第一部土地管理基本法，对规范土地管理秩序、保护耕地、促进经济社会发展发挥了重要作用。该法确立了土地的社会主义公有制，明确了土地用途管制制度，建立了耕地保护制度、建设用地审批制度、土地征收补偿制度等一系列制度，为我国土地管理法制建设奠定了基础。然而，随着经济社会的快速发展，1986年土地管理法也暴露出一些不足之处，如对集体建设用地流转的规定不够完善、土地征收补偿标准偏低等。为此，我国分别于1998年、2004年、2019年对土地管理法进行了三次修订，不断完善土地管理制度，以适应新形势下经济社会发展的需要。

1986年土地管理法

简介1986年土地管理法（以下简称“土地法”）是中华人民共和国一部重要的法律，于1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自1987年1月1日起施行。该法旨在加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发、利用土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会主义现代化建设。

主要内容

第一章 总则* **立法目的:** 明确了土地法的立法宗旨，即加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发、利用土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会主义现代化建设。 * **土地所有制:** 重申了城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。 * **土地用途管制:** 规定了土地用途管制制度，强调土地利用必须坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。

第二章 土地利用总体规划* **规划编制:** 规定了土地利用总体规划的编制原则、内容和程序。 * **规划实施:** 明确了土地利用总体规划的法律效力，要求各级政府严格执行规划。 * **规划调整:** 规定了土地利用总体规划调整的条件和程序。

第三章 耕地保护* **耕地保护目标:** 确立了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提出了耕地保护的目标和任务。 * **耕地占用审批:** 规定了严格的耕地占用审批制度，非经法定程序不得占用耕地。 * **基本农田保护:** 明确了基本农田的概念和保护措施，划定了基本农田保护红线。

第四章 建设用地* **建设用地审批:** 规定了建设用地审批制度，强调土地利用要节约集约。 * **土地征收补偿:** 明确了土地征收补偿的原则和标准，保障被征地农民的合法权益。 * **土地开发整理:** 鼓励土地开发整理，提高土地利用效率。

第五章 土地管理* **土地调查:** 规定了土地调查的制度，要求定期开展土地调查。 * **土地登记:** 建立了土地登记制度，明确了土地登记的原则、内容和程序。 * **土地统计:** 规定了土地统计的制度，要求建立健全土地统计体系。

第六章 法律责任* **违法占用耕地:** 规定了对非法占用耕地行为的行政处罚和刑事责任。 * **违反土地用途管制:** 明确了对违反土地用途管制行为的法律责任。 * **其他违法行为:** 对其他违反土地管理规定的行为，也规定了相应的法律责任。

评价与影响1986年土地管理法是改革开放后我国制定的第一部土地管理基本法，对规范土地管理秩序、保护耕地、促进经济社会发展发挥了重要作用。该法确立了土地的社会主义公有制，明确了土地用途管制制度，建立了耕地保护制度、建设用地审批制度、土地征收补偿制度等一系列制度，为我国土地管理法制建设奠定了基础。然而，随着经济社会的快速发展，1986年土地管理法也暴露出一些不足之处，如对集体建设用地流转的规定不够完善、土地征收补偿标准偏低等。为此，我国分别于1998年、2004年、2019年对土地管理法进行了三次修订，不断完善土地管理制度，以适应新形势下经济社会发展的需要。

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