土地管理法78条规定（土地管理法78条规定内容）

## 土地管理法第七十八条规定详解### 一、 简介《中华人民共和国土地管理法》第七十八条是关于违反土地管理法规定的法律责任条款，针对非法占用耕地建住房以及其他违法占用耕地的行为规定了相应的行政处罚措施。该条款旨在保护耕地资源，维护国家粮食安全，对规范土地利用行为，打击非法占用耕地行为具有重要意义。### 二、 第七十八条内容《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：

非法占用耕地建住房或者擅自将耕地改为非农建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的耕地上新建的建筑物和其他设施，恢复耕种条件，对违反土地管理法规定的单位，处非法占用耕地每平方米耕地违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍；对违反土地管理法规定的个人，处每平方米耕地违法所得五倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。

### 三、 内容详细说明#### 1. 适用对象：本条适用于“非法占用耕地建住房或者擅自将耕地改为非农建设用地”的行为人，包括单位和个人。

单位

：指企业、事业单位、国家机关、社会团体以及其他组织。

个人

：指个体工商户以及其他个人。#### 2. 违法行为：

非法占用耕地建住房

：指未经批准或采取欺骗手段骗取批准，占用耕地进行住宅建设的行为。

擅自将耕地改为非农建设用地

：指未经批准或超越批准范围，擅自将耕地改变用途用于非农业建设的行为。#### 3. 法律责任：本条规定了两种法律责任，即行政责任和经济责任。##### (1) 行政责任：

责令退还非法占用的耕地:

行政机关责令行为人将非法占用的耕地返还给国家。

限期拆除在非法占用的耕地上新建的建筑物和其他设施:

行政机关责令行为人在规定期限内拆除在非法占用耕地上建设的房屋和其他设施。

恢复耕种条件:

行为人需要负责将被占用的耕地恢复到可以正常耕种的状态。##### (2) 经济责任：

对单位的罚款：

处非法占用耕地每平方米耕地违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。

对个人的罚款：

处每平方米耕地违法所得五倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。需要注意的是，具体的罚款金额需要根据实际的违法所得以及耕地前三年平均年产值来确定。### 四、 结语《土地管理法》第七十八条对于保护耕地资源，维护国家粮食安全具有重要意义。 广大群众要增强法律意识，自觉遵守土地管理法律法规，杜绝非法占用耕地的行为。

土地管理法第七十八条规定详解

一、 简介《中华人民共和国土地管理法》第七十八条是关于违反土地管理法规定的法律责任条款，针对非法占用耕地建住房以及其他违法占用耕地的行为规定了相应的行政处罚措施。该条款旨在保护耕地资源，维护国家粮食安全，对规范土地利用行为，打击非法占用耕地行为具有重要意义。

二、 第七十八条内容《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：**非法占用耕地建住房或者擅自将耕地改为非农建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的耕地上新建的建筑物和其他设施，恢复耕种条件，对违反土地管理法规定的单位，处非法占用耕地每平方米耕地违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍；对违反土地管理法规定的个人，处每平方米耕地违法所得五倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。**

三、 内容详细说明

1. 适用对象：本条适用于“非法占用耕地建住房或者擅自将耕地改为非农建设用地”的行为人，包括单位和个人。* **单位**：指企业、事业单位、国家机关、社会团体以及其他组织。* **个人**：指个体工商户以及其他个人。

2. 违法行为：* **非法占用耕地建住房**：指未经批准或采取欺骗手段骗取批准，占用耕地进行住宅建设的行为。* **擅自将耕地改为非农建设用地**：指未经批准或超越批准范围，擅自将耕地改变用途用于非农业建设的行为。

3. 法律责任：本条规定了两种法律责任，即行政责任和经济责任。

(1) 行政责任：* **责令退还非法占用的耕地:** 行政机关责令行为人将非法占用的耕地返还给国家。* **限期拆除在非法占用的耕地上新建的建筑物和其他设施:** 行政机关责令行为人在规定期限内拆除在非法占用耕地上建设的房屋和其他设施。* **恢复耕种条件:** 行为人需要负责将被占用的耕地恢复到可以正常耕种的状态。

(2) 经济责任：* **对单位的罚款：**处非法占用耕地每平方米耕地违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。* **对个人的罚款：**处每平方米耕地违法所得五倍以下的罚款，但最高不得超过被占用耕地前三年平均年产值的十五倍。需要注意的是，具体的罚款金额需要根据实际的违法所得以及耕地前三年平均年产值来确定。

四、 结语《土地管理法》第七十八条对于保护耕地资源，维护国家粮食安全具有重要意义。 广大群众要增强法律意识，自觉遵守土地管理法律法规，杜绝非法占用耕地的行为。

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