城乡规划用地（城乡规划用地分类标准2019）

## 城乡规划用地### 一、 简介城乡规划用地是指在城乡规划区内，经依法批准，以图纸和文件形式确定土地使用的类别、范围、功能、指标及使用方式等内容的空间管制工具。它是实现城乡规划目标、优化空间资源配置、保障城乡可持续发展的重要手段。### 二、 用地分类#### 2.1 建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括：

居住用地 (R)

：住宅、公寓、服务设施等

R1: 一类居住用地

R2: 二类居住用地

R3: 服务设施用地

公共管理与公共服务用地 (A)

：行政办公、文化设施、教育科研、医疗卫生、社会福利、体育、宗教等

A1: 行政办公用地

A2: 文化设施用地

A3: 教育科研用地

A4: 医疗卫生用地

A5: 社会福利用地

A6: 体育用地

A7: 宗教用地

商业服务业设施用地 (B)

：商业、金融保险、餐饮、旅游、娱乐等

B1: 商业设施用地

B2: 商务设施用地

B3: 娱乐康体用地

工业用地 (M)

：制造业、采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业等

M1: 一类工业用地

M2: 二类工业用地

M3: 三类工业用地

物流仓储用地 (W)

：物流、仓储、配送中心、邮政设施等

W1: 物流枢纽用地

W2: 物流仓储用地

道路与交通设施用地 (S)

：公路、城市道路、铁路、机场、港口码头等

S1: 道路用地

S2: 交通枢纽用地

S3: 交通场站用地

公用设施用地 (U)

：供应设施、环境设施、安全设施、绿地与广场等

U1: 供应设施用地

U2: 环境设施用地

U3: 安全设施用地

U4: 绿地与广场用地#### 2.2 非建设用地指除建设用地以外的土地，包括：

耕地

：种植农作物的土地。

林地

：生长乔木、灌木、竹类等的土地。

草地

：生长草本植物的土地。

水域

：江河、湖泊、水库、坑塘、沟渠等常年或季节性积水的区域。

自然保留地

：为保护自然生态系统、自然景观、自然资源而划定的区域。### 三、 用地规划城乡规划用地规划是城乡规划的核心内容之一，主要包括以下方面：#### 3.1 用地布局根据城乡发展战略目标、资源环境承载能力和空间发展格局，确定不同类型用地的空间分布和规模结构，形成合理的用地布局。#### 3.2 用地标准制定不同类型用地的使用强度、容积率、建筑密度、绿地率等指标控制标准，引导土地集约节约利用。#### 3.3 用地管理建立健全城乡规划用地管理制度，依法进行用地审批、供应、登记、监管等工作，保障规划的有效实施。### 四、 发展趋势随着城镇化进程的不断推进，城乡规划用地面临着新的挑战和机遇：

生态优先：

更加注重生态环境保护，加大生态空间的保护力度，倡导绿色低碳的土地利用方式。

集约高效：

推动土地资源节约集约利用，提高土地利用效率，促进城市紧凑型发展。

功能复合：

鼓励土地混合利用，促进城市功能融合，打造宜居宜业的城市空间。

智慧管理：

利用信息化技术手段，提升城乡规划用地管理的智能化水平，实现精准化、精细化管理。### 五、 结语城乡规划用地是城乡发展的重要基础，科学合理的城乡规划用地规划和管理对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要意义。未来，需要不断完善城乡规划用地制度，创新土地利用模式，推动城乡高质量发展。

城乡规划用地

一、 简介城乡规划用地是指在城乡规划区内，经依法批准，以图纸和文件形式确定土地使用的类别、范围、功能、指标及使用方式等内容的空间管制工具。它是实现城乡规划目标、优化空间资源配置、保障城乡可持续发展的重要手段。

二、 用地分类

2.1 建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括：* **居住用地 (R)**：住宅、公寓、服务设施等* R1: 一类居住用地* R2: 二类居住用地* R3: 服务设施用地 * **公共管理与公共服务用地 (A)**：行政办公、文化设施、教育科研、医疗卫生、社会福利、体育、宗教等* A1: 行政办公用地* A2: 文化设施用地* A3: 教育科研用地* A4: 医疗卫生用地* A5: 社会福利用地* A6: 体育用地* A7: 宗教用地 * **商业服务业设施用地 (B)**：商业、金融保险、餐饮、旅游、娱乐等* B1: 商业设施用地* B2: 商务设施用地* B3: 娱乐康体用地 * **工业用地 (M)**：制造业、采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业等* M1: 一类工业用地* M2: 二类工业用地* M3: 三类工业用地 * **物流仓储用地 (W)**：物流、仓储、配送中心、邮政设施等* W1: 物流枢纽用地* W2: 物流仓储用地 * **道路与交通设施用地 (S)**：公路、城市道路、铁路、机场、港口码头等* S1: 道路用地* S2: 交通枢纽用地* S3: 交通场站用地 * **公用设施用地 (U)**：供应设施、环境设施、安全设施、绿地与广场等* U1: 供应设施用地* U2: 环境设施用地* U3: 安全设施用地* U4: 绿地与广场用地

2.2 非建设用地指除建设用地以外的土地，包括：* **耕地**：种植农作物的土地。 * **林地**：生长乔木、灌木、竹类等的土地。 * **草地**：生长草本植物的土地。 * **水域**：江河、湖泊、水库、坑塘、沟渠等常年或季节性积水的区域。 * **自然保留地**：为保护自然生态系统、自然景观、自然资源而划定的区域。

三、 用地规划城乡规划用地规划是城乡规划的核心内容之一，主要包括以下方面：

3.1 用地布局根据城乡发展战略目标、资源环境承载能力和空间发展格局，确定不同类型用地的空间分布和规模结构，形成合理的用地布局。

3.2 用地标准制定不同类型用地的使用强度、容积率、建筑密度、绿地率等指标控制标准，引导土地集约节约利用。

3.3 用地管理建立健全城乡规划用地管理制度，依法进行用地审批、供应、登记、监管等工作，保障规划的有效实施。

四、 发展趋势随着城镇化进程的不断推进，城乡规划用地面临着新的挑战和机遇：* **生态优先：**更加注重生态环境保护，加大生态空间的保护力度，倡导绿色低碳的土地利用方式。 * **集约高效：**推动土地资源节约集约利用，提高土地利用效率，促进城市紧凑型发展。 * **功能复合：**鼓励土地混合利用，促进城市功能融合，打造宜居宜业的城市空间。 * **智慧管理：**利用信息化技术手段，提升城乡规划用地管理的智能化水平，实现精准化、精细化管理。

五、 结语城乡规划用地是城乡发展的重要基础，科学合理的城乡规划用地规划和管理对于促进城乡协调发展、提升人民生活品质具有重要意义。未来，需要不断完善城乡规划用地制度，创新土地利用模式，推动城乡高质量发展。

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