土地管理法第二十六条（土地管理法第二十六条规定解读）

## 土地管理法第二十六条解读### 简介《中华人民共和国土地管理法》第二十六条是关于

建设项目用地预审

的重要条款，旨在加强土地供应管理，保障建设项目合理用地。该条规定了建设项目申请用地前，需要进行用地预审的具体情形和程序要求，对于规范土地利用，防止土地浪费具有重要意义。### 一、 预审范围

哪些建设项目需要进行用地预审？

根据该条规定，下列建设项目在申请用地之前，必须申请办理建设项目用地预审手续：1.

使用农用地的建设项目

：这是预审制度的核心范围，任何占用耕地、林地、草地等农用地的项目都需要经过预审。 2.

涉及占用农用地转用和土地征收的项目

: 即使项目本身不直接使用农用地，但需要进行农用地转用或土地征收的，也需要进行预审。### 二、 预审内容

用地预审主要审查哪些方面？

用地预审是对建设项目用地申请的初步审查，主要审查以下内容：1.

项目的立项审批情况

: 项目是否经过合法立项，是否符合国家产业政策和行业发展规划。 2.

项目用地标准

: 项目的建设规模、布局是否合理，用地是否符合国家规定的用地标准，是否存在浪费土地的情况。 3.

土地利用总体规划和土地供应政策

: 项目用地是否符合土地利用总体规划和土地供应政策，是否占用基本农田等禁止建设区域。 4.

补充耕地方案

: 对于需要占用耕地的项目，是否制定了切实可行的补充耕地方案，确保耕地数量不减少、质量不降低。### 三、 预审程序

用地预审需要经过哪些程序？

1.

申请

: 建设单位向自然资源主管部门提交用地预审申请和相关材料，包括项目可行性研究报告、用地预审申请表等。 2.

审查

: 自然资源主管部门对申请材料进行审查，必要时进行实地踏勘。 3.

出具预审意见

: 自然资源主管部门根据审查结果出具预审意见，同意预审的，出具预审文件；不同意预审的，说明理由。### 四、 预审的意义1.

保障建设项目合理用地

: 通过预审，可以尽早发现并纠正建设项目用地中存在的问题，避免土地资源的浪费。 2.

提高土地审批效率

: 预审环节可以提前介入，协调解决用地问题，有利于加快土地审批速度，提高项目建设效率。 3.

维护土地管理秩序

: 预审制度的实施，有利于规范建设项目用地行为，维护土地管理秩序，促进土地资源的节约集约利用。### 总结土地管理法第二十六条关于建设项目用地预审制度的规定，是加强土地管理，保障建设项目合理用地的重要措施。建设单位应充分认识预审的重要性，积极配合相关部门开展工作，共同促进土地资源的可持续利用。

土地管理法第二十六条解读

简介《中华人民共和国土地管理法》第二十六条是关于**建设项目用地预审**的重要条款，旨在加强土地供应管理，保障建设项目合理用地。该条规定了建设项目申请用地前，需要进行用地预审的具体情形和程序要求，对于规范土地利用，防止土地浪费具有重要意义。

一、 预审范围**哪些建设项目需要进行用地预审？**根据该条规定，下列建设项目在申请用地之前，必须申请办理建设项目用地预审手续：1. **使用农用地的建设项目**：这是预审制度的核心范围，任何占用耕地、林地、草地等农用地的项目都需要经过预审。 2. **涉及占用农用地转用和土地征收的项目**: 即使项目本身不直接使用农用地，但需要进行农用地转用或土地征收的，也需要进行预审。

二、 预审内容**用地预审主要审查哪些方面？**用地预审是对建设项目用地申请的初步审查，主要审查以下内容：1. **项目的立项审批情况**: 项目是否经过合法立项，是否符合国家产业政策和行业发展规划。 2. **项目用地标准**: 项目的建设规模、布局是否合理，用地是否符合国家规定的用地标准，是否存在浪费土地的情况。 3. **土地利用总体规划和土地供应政策**: 项目用地是否符合土地利用总体规划和土地供应政策，是否占用基本农田等禁止建设区域。 4. **补充耕地方案**: 对于需要占用耕地的项目，是否制定了切实可行的补充耕地方案，确保耕地数量不减少、质量不降低。

三、 预审程序**用地预审需要经过哪些程序？**1. **申请**: 建设单位向自然资源主管部门提交用地预审申请和相关材料，包括项目可行性研究报告、用地预审申请表等。 2. **审查**: 自然资源主管部门对申请材料进行审查，必要时进行实地踏勘。 3. **出具预审意见**: 自然资源主管部门根据审查结果出具预审意见，同意预审的，出具预审文件；不同意预审的，说明理由。

四、 预审的意义1. **保障建设项目合理用地**: 通过预审，可以尽早发现并纠正建设项目用地中存在的问题，避免土地资源的浪费。 2. **提高土地审批效率**: 预审环节可以提前介入，协调解决用地问题，有利于加快土地审批速度，提高项目建设效率。 3. **维护土地管理秩序**: 预审制度的实施，有利于规范建设项目用地行为，维护土地管理秩序，促进土地资源的节约集约利用。

总结土地管理法第二十六条关于建设项目用地预审制度的规定，是加强土地管理，保障建设项目合理用地的重要措施。建设单位应充分认识预审的重要性，积极配合相关部门开展工作，共同促进土地资源的可持续利用。

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