中华人民共和国土地管理法1986（中华人民共和国土地管理法1986年版本）

## 中华人民共和国土地管理法（1986年）

简介

1986年6月25日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称“1986年土地管理法”），是中国大陆土地制度改革的关键性法律文件。这部法律确立了土地所有制制度，规定了土地利用管理的基本原则和制度，对规范土地管理行为，保障土地资源的合理利用和可持续发展，起到了重要作用。虽然之后经历了多次修改和补充，但1986年版奠定了中国土地管理法律体系的基础。

一、 土地所有制

1.1 国家所有制:

该法明确规定，土地所有权属于国家所有，即全民所有制。 这是区别于私有土地制度的核心原则。 集体所有制土地归集体经济组织所有，国家对其行使所有权的监督管理职能。

1.2 集体所有制:

农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。集体土地的使用权归集体经济组织所有成员享有。 这部分土地的使用和处置，受到法律的严格规范。

二、 土地利用总体规划与管理

2.1 土地利用总体规划:

国家制定土地利用总体规划，并根据不同区域的实际情况进行规划。规划是土地管理的基础，旨在合理安排土地资源，协调城乡发展。

2.2 土地用途管制:

根据土地利用总体规划，国家对土地用途进行管制，严格控制土地的征用、占用和改变用途的行为，防止土地资源的浪费和破坏。 不同用途的土地，例如农业用地、建设用地、未利用土地等，都有相应的管理规定。

2.3 土地供应:

国家对土地的供应实行计划管理，保障国家建设和社会发展的需要，同时也要兼顾农村集体经济的发展和农民的利益。

三、 土地使用权的取得和处置

3.1 土地使用权的取得:

取得土地使用权的方式主要包括：划拨、出让、租赁等。不同方式的土地使用权，其权利内容和期限有所不同。

3.2 土地使用权的转让:

土地使用权的转让，必须符合国家有关规定，并经有关部门批准。 这部分内容旨在防止土地买卖投机，维护土地市场秩序。

3.3 土地使用权的期限:

不同的土地使用权类型，期限有所不同。 例如，划拨土地使用权的期限通常是长期，而出让土地使用权的期限则有限制。

四、 土地保护与监督管理

4.1 土地保护:

该法强调要保护耕地，防止土地沙漠化、盐碱化、水土流失等。 这是维护国家粮食安全和生态环境的重要措施。

4.2 监督管理:

国家建立土地管理的监督检查制度，对违反土地管理法规的行为依法进行处罚。 这部分内容旨在保障土地管理法规的有效实施。

五、 法律责任

5.1 行政责任:

对违反土地管理法的行为，将给予警告、罚款、没收非法所得等行政处罚。

5.2 刑事责任:

对于严重违反土地管理法，构成犯罪的，将追究刑事责任。

总结

1986年土地管理法是改革开放初期中国土地制度改革的重要成果，它确立了国家对土地的最终所有权，并对土地利用、保护和管理进行了系统的规定。虽然随着社会经济的发展，该法进行了多次修改和完善，但其基本原则和框架依然对现行的土地管理制度具有深远的影响。 理解这部法律，有助于理解中国土地制度的演变以及当前土地管理的现状。 需要注意的是，本篇文章仅对1986年土地管理法的主要内容进行概述，具体细节请参考法律原文。

中华人民共和国土地管理法（1986年）**简介**1986年6月25日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称“1986年土地管理法”），是中国大陆土地制度改革的关键性法律文件。这部法律确立了土地所有制制度，规定了土地利用管理的基本原则和制度，对规范土地管理行为，保障土地资源的合理利用和可持续发展，起到了重要作用。虽然之后经历了多次修改和补充，但1986年版奠定了中国土地管理法律体系的基础。**一、 土地所有制*** **1.1 国家所有制:** 该法明确规定，土地所有权属于国家所有，即全民所有制。 这是区别于私有土地制度的核心原则。 集体所有制土地归集体经济组织所有，国家对其行使所有权的监督管理职能。* **1.2 集体所有制:** 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。集体土地的使用权归集体经济组织所有成员享有。 这部分土地的使用和处置，受到法律的严格规范。**二、 土地利用总体规划与管理*** **2.1 土地利用总体规划:** 国家制定土地利用总体规划，并根据不同区域的实际情况进行规划。规划是土地管理的基础，旨在合理安排土地资源，协调城乡发展。* **2.2 土地用途管制:** 根据土地利用总体规划，国家对土地用途进行管制，严格控制土地的征用、占用和改变用途的行为，防止土地资源的浪费和破坏。 不同用途的土地，例如农业用地、建设用地、未利用土地等，都有相应的管理规定。* **2.3 土地供应:** 国家对土地的供应实行计划管理，保障国家建设和社会发展的需要，同时也要兼顾农村集体经济的发展和农民的利益。**三、 土地使用权的取得和处置*** **3.1 土地使用权的取得:** 取得土地使用权的方式主要包括：划拨、出让、租赁等。不同方式的土地使用权，其权利内容和期限有所不同。* **3.2 土地使用权的转让:** 土地使用权的转让，必须符合国家有关规定，并经有关部门批准。 这部分内容旨在防止土地买卖投机，维护土地市场秩序。* **3.3 土地使用权的期限:** 不同的土地使用权类型，期限有所不同。 例如，划拨土地使用权的期限通常是长期，而出让土地使用权的期限则有限制。**四、 土地保护与监督管理*** **4.1 土地保护:** 该法强调要保护耕地，防止土地沙漠化、盐碱化、水土流失等。 这是维护国家粮食安全和生态环境的重要措施。* **4.2 监督管理:** 国家建立土地管理的监督检查制度，对违反土地管理法规的行为依法进行处罚。 这部分内容旨在保障土地管理法规的有效实施。**五、 法律责任*** **5.1 行政责任:** 对违反土地管理法的行为，将给予警告、罚款、没收非法所得等行政处罚。* **5.2 刑事责任:** 对于严重违反土地管理法，构成犯罪的，将追究刑事责任。**总结**1986年土地管理法是改革开放初期中国土地制度改革的重要成果，它确立了国家对土地的最终所有权，并对土地利用、保护和管理进行了系统的规定。虽然随着社会经济的发展，该法进行了多次修改和完善，但其基本原则和框架依然对现行的土地管理制度具有深远的影响。 理解这部法律，有助于理解中国土地制度的演变以及当前土地管理的现状。 需要注意的是，本篇文章仅对1986年土地管理法的主要内容进行概述，具体细节请参考法律原文。

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